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新條例下,牙膏禁止宣稱美白?

趨勢 陶文剛 李靜怡 品觀網 ·  2020-07-02
新條例對牙膏業影響幾何?

微信圖片_20200702190735.jpg

《化妝品監督管理條例》(下稱新條例)的出臺,激起了千層浪。

今日(7月2日)下午,#牙膏列為普通化妝品禁止宣稱美白#的話題沖上微博熱搜榜。截至發稿,該話題閱讀超過9900萬。

與之相伴隨的是,不少媒體紛紛發文稱,在新條例下,牙膏被納入普通化妝品管理,因此根據普通化妝品的管理規范來判斷,牙膏將不能宣稱美白功效。

當前,不少牙膏產品都會宣稱“美白”、“抗過敏”或“治療牙齦出血”等功效。在天貓上搜索關鍵詞“美白/亮白牙膏”,彈出了1萬多款產品,涉及了佳潔士、黑人、舒克、高露潔等多個頭部牙膏品牌。其中,云南白藥一款宣稱“美白口氣清新養護牙齦”的牙膏月成交5.7萬筆,在所有宣稱美白的牙膏中排名第一。

那么,在新條例下,是不是意味著這些牙膏品牌再不能宣稱“美白”功效?

牙膏不是化妝品,具體管理辦法和細則正在擬定

6月29日,國務院公布《化妝品監督管理條例》,其中一個重要的變化是:從2021年1月1日起,牙膏將參照新條例有關普通化妝品的規定進行管理。

基于此,不少人判斷,“祛斑美白”類化妝品屬于特殊化妝品,而牙膏是參照普通化妝品的規定進行管理,因此牙膏不得宣稱美白,也就有了“牙膏禁止宣稱美白”的說法。

參與制定了新條例的行業某資深人士告訴品觀APP,牙膏是否禁止宣稱美白,還需要二級配套文件進一步進行說明,例如標簽管理辦法和功效評價指南等。

事實上,根據新條例第三條,化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法,施用于皮膚、毛發、指甲、口唇等人體表面,以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業產品。在這一表述中,并不包含牙齒和口腔。也就是說,牙膏雖然參照普通化妝品的規定管理,但其并不屬于化妝品。

今日下午16時,中國口腔清潔護理用品工業協會在其官方微信號發布的《關于〈化妝品監督管理條例〉頒布后牙膏管理方式的說明》,也側面回應了這一問題。其中明確指出,牙膏不屬于化妝品,且牙膏具體管理辦法和配套細則現正由國家藥品監督管理部門擬訂中,將由國家市場監督管理部門審核、發布,“個別媒體以新條例為據,解讀牙膏某類功效宣稱不在新條例允許范圍內系誤讀”。

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新條例對牙膏業影響幾何?

那么,新條例的出臺,對牙膏業究竟會帶來哪些影響?

根據新條例第七十七條,牙膏備案人按照國家標準、行業標準進行功效評價后,可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質敏感、減輕牙齦問題等功效。

荃智美膚生物科技研究院研發總監張太軍也表示,牙膏的主要作用是清潔,宣稱具有某種功效的牙膏,需要做嚴格的臨床驗證,并取得臨床驗證報告。比如,宣稱美白、緩解牙齦炎、防齲(非氟化物)、抗敏感、去口臭等功效的牙膏都需有臨床報告,方可銷售。

不過,張太軍表示,目前來看,新條例對牙膏的規定,只是分類管理的一種形式,對行業沒有太大影響,具體要等配套文件出來后才會明確,“牙膏行業目前還是以行業自律為主。”

持類似觀點的,還有江蘇隆力奇集團OEM事業部總經理孫德華。他告訴品觀APP,新條例對牙膏行業最主要的意義,是對牙膏企業在生產規模、質量、廣告等層面的監管,也是對行業在規范性上的指導和約束,因此,對于成規模的制造企業而言,影響不會太大。

不過,他預測,牙膏制造企業未來一定會洗牌。當下不少牙膏企業有在營銷上打擦邊球的現象,新條例以及接下來牙膏管理細則等的出臺,將在一定程度上提升行業的規范性。

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